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“挂名代表”不要也罢

编辑:张扬 2013-01-20 16:06:38
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  1月14日,湖南省衡南县第十五届人大常委会第二十次会议,以“27票赞成,0票弃权,0票反对”的表决结果,终止了肖孝力的县人大代表资格,原因是他已3次没参加县人大会议了。(1月19日《中国青年报》)

  相对于因违规违纪尤其是违法犯罪不得不终止人大代表资格,衡南县将因故3次未出席人大会议的肖孝力依法“终止代表资格”,确实给人耳目一新之感。象这样因无故缺席会议而被“终止资格”的代表,不要说是该县人大常委会成立30年以来的首次,在全国大概也少见甚或绝无仅有。

  《代表法》明确规定,“未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的,其代表资格终止”。肖孝力当选该县十五届人大代表以来,只参加了第一次会议,之后的二、三、四次会议均无故缺席。该县人大“终止其代表资格”,既是依法行事,更是以实际行动维护人大会议原本应有的严肃性和权威性的表现。其他地方虽然象这样无故缺席或根本无暇参加会议的代表并非个别,但因此而“被终止资格”的却很少见。

  人民选我当代表,我当代表为人民。这既是人民投票选举代表的初衷,也是对代表的基本要求和代表最起码应该和必须做到的。按时参加会议,代表选民参政议政,则是代表履行职责的主要形式和行动之一。一个人大代表(政协委员),如果连最起码应该和必须做到的出席会议都做不到或不想做,犹如“占着茅坑不拉屎”,显然“已不适合当代表了”,毫无疑问就当“终止资格”。

  这位肖孝力代表,究竟因何原因连续三次无故不出席人大会议,尽管不得而知,但没能和不想履行代表职责,却是明摆着的。作为一个选民,笔者想说的是,其实这也与我们人大组织教育不够,尤其是选举代表时考虑不周有关。各级人大代表(政协委员)中,官多民少,名人明星多普通人少,“带长”的多普通百姓少,一旦开会,前者因故缺席会议的比较多,或者说缺席会议的必然和肯定是官员、名人明星和“带长”的。个中原因,既有确因要事却无分身术无奈不能参加会议之客观因素,更有因没摆正位置,或是只要“荣誉”却不尽心尽力履职之主观原因。用普通选民的话说,这些“挂名”代表(委员)不要也罢。眼下,正是各级人大(政协)召开一年一度会议的时候,缺会的人一多,势必对会议是个影响。试想,连参会都无暇顾及和不想参加的代表(委员),何谈代表人民(各界别)参政议政?

  与其事后因无故缺会“终止资格”,不如当初提名候选人时就当审慎对待,就少选或别选这样以及明知“忙得无限”参加会议的人当代表。因为各级人大(政协)组织中,那些并非个别的“挂名”代表(委员)一多,不但是本来很紧缺的资源的无故被浪费,而且是对选民的不尊重。当然,对人大(政协)组织也会造成负面影响。

编辑:张扬

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