“感谢党和政府，解决了我们多年想解决而又解决不了的难题。”4月22日的屋场恳谈会上，衡南县冠市镇畔壁村种粮大户陈英丰说。

冠市镇位于衡邵干旱走廊的“死角”，水是祖祖辈辈最头疼的问题。一到旱季，水塘、河道干涸，乡邻间因争水引起的冲突时有发生。这两年召开屋场恳谈会，村民反映最多的就是挖塘修渠。

“有什么事摆在桌面上讲，乡镇能解决的乡镇领导当场拍板；不能解决的，按程序上报，不搞‘花架子’。目前，泗州支渠、清相支渠的硬化已纳入省里‘十四五’规划，这是真正的为民办实事。”陈英丰说。

“民为邦本，本固邦宁”。为了做好民生这篇“大文章”，两年多来，衡南县用好屋场恳谈会制度这把“金钥匙”，了解民之所需、办好民之所盼、解决民之所忧，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。2019-2020年，屋场恳谈会制度作为典型经验做法获省政府真抓实干表扬激励。

△衡南县联村县直干部到车江街道龙山村参加乡村振兴屋场恳谈会

摸实情，了解群众的“急难愁盼”

走进泉湖镇先锋村，美丽的清花河穿村而过，河中碧波荡漾，沿岸绿树成荫，自有一番原生态的意趣。

“以前的清花河可不是这个样，而是杂草丛生、垃圾成堆，好远就闻到臭味。”在河边清理野草的村民张益兰说。

村里组织村民维护，但大家积极性都不高。后来村里开了屋场恳谈会，大家才敞开了说出心里话：年年组织村民除草、捡垃圾，治标不治本，能不能由政府拿出“真金白银”，解决根本问题？

民有所呼，我有所应。2020年，清花河先锋段治理被纳入民生实事，县乡两级财政投入200多万清淤治污扩河道。村里设立了两个党小组，20多名党员带动50多名群众，一起维护河道。“现在，只要我们喊一声，清杂草、搞卫生，大家都很积极。”小组长王会明说。

清花河面貌一新，成了家门口的靓丽风景，傍晚好多人在这里散步，清花河还被列为县级示范河。

为民办事，首先要倾听民声、摸准实情。以前开会，老百姓很少有机会讲，也不敢讲，最后就成了“懒得讲”。为了让群众真正敞开心扉，把想说的话说出来、想提的意见提出来，衡南县把屋场恳谈会开到村组屋场、社区小区、项目工地，开到百姓家门口。不打横幅，不设主席台，干部与群众共坐一条凳、同喝一壶茶，让群众不拘形式轻松谈、不限时间随意谈、不定内容广泛谈、不“打板子”敞开谈。

“过去，老百姓都不太愿意开会，现在都喜欢开会，还抢着发言。”松江镇黄塘村季家组就某企业环保问题召开屋场恳谈会，20多位村民代表敞开来谈，说到激动处干脆走到会场中心搞起了“演讲”。洪山镇新境村召开恳谈会，刚开始的时候10多个人，最后陆陆续续来了50多人，有的端着饭碗、抱着孩子就来了。

屋场恳谈会让基层群众发出了最真实的声音，让党委、政府收集到了原汁原味的意见。截至今年5月中旬，全县通过召开恳谈会共收集意见建议5193条，收集汇总各类问题7076个（已解决5790个）。

办实事，用心做好“后半篇文章”

2021年10月6日，在三塘镇大山村屋场恳谈会上，村民谢小艳提出，村里的农产品产量大、质量好，但缺乏销路。衡南县委书记胡果雄现场办公，安排县乡村振兴局落实，让消费扶贫平台达漫公司在谢小艳的小卖部专设一个电商扶贫点，让大山村特色农产品得以扩开销路。

“屋场恳谈会有没有实效，关键在能不能做好‘后半篇文章’。”胡果雄表示。

为此，衡南县按照“政策问题现场答复好、一般问题会商解决好、复杂问题集中交办落实好”这“三个好”的要求，不断健全屋场恳谈会制度，从而持续提升基层治理水平。

对村民提出的操心事、烦心事、揪心事，符合政策又能马上解决的，县乡干部不“打哈哈”，现场办公解决好；对比较复杂的问题，乡镇层面能解决的，由乡镇研究办理；乡镇层面解决不了的，向县里上报问题清单。

县里对恳谈会所提意见建议，实行问题清单制、台账管理制和责任销号制，明确责任部门、责任人，召开会议集中交办，限时办结。未能及时办结的责任单位要向县委书面说明情况，并向当事群众作出解释和答复，否则由执纪部门严肃追责问责，确保“件件有回音、事事有着落”。

柞市镇三角村小乐组和新开组40余亩土地由于施工原因，部分树木和石子散落在稻田中。因翻耕困难，又找不到项目负责人，群众意见较大。在三角村屋场恳谈会上，面对群众的呼声，柞市镇主要负责人当场提出由镇里安排专门经费用于稻田清理，驻村工作队同县自然资源局对接，尽快组织施工。最终，稻田得以及时复垦复耕。

“学校留守儿童多，有的父母常年不在家，自己在外租房住，安全无保障，家长也不放心。学校愿意办托管班，但费用没法解决。政府能不能想办法？”在宝盖联合学校屋场恳谈会上，校长全宏细向县教育局局长刘华军“倒苦水”。县教育局专题调研发现，全县很多学校都存在类似问题，立即向县委领导报告。今年2月，衡南县委办公室印发了《衡南县在校留守儿童“三爱三护”行动实施方案》，县政府常务会议原则上同意安排“留守之家”建设专项经费1000万元，重点解决在校留守儿童节假日无人看管照顾等问题。

“屋场恳谈会大家反映的问题看似是小事情，却牵动着‘大民生’。”胡果雄说。

2019年以来，衡南屋场恳谈会聚焦公共服务、环保、医疗、教育等群众高度关注的普遍性问题，扎实推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作，实现基层群众“最多跑一次”“只进一道门”就能办好事；聚焦改水改厕、垃圾治理等突出问题，全面开展人居环境整治行动；一体推进“校联体”改革和“家校共育”试点；大力推进“医联体”“医共体”改革……用心用情书写新时代民生新答卷。