衡南县融媒体中心10月30日讯 信用是市场经济的基石，也是优化营商环境、推动行业规范发展的重要支撑。今年来，衡南县围绕“雁诚金叶·信立衡南”信用建设品牌，以烟草零售领域为小切口，探索“信用+烟草”应用场景建设，通过制度创新、数字赋能、协同共治，推动信用理念融入卷烟零售经营和日常监管，引导零售商户树牢诚信经营意识，营造诚信经营、守信受益的良好氛围。

分类评价、精准画像，让信用标尺“量得准”。坚持制度先行，由县发改局牵头、县烟草专卖局配合，针对企业和个体工商户两类主体分类设计评价体系，在全省率先探索双轨融合评价路径，让信用评价更科学、更精准。对企业采用“公共信用+行业信用”基准等级就低综合评价，杜绝“一优俱优”，体现审慎监管导向；对个体工商户采取“基准等级分70分+衡阳特色分30分+地方特色加分项最高20分”结构评价，将诚信互助小组参与度、职业化培训参与度、有效投诉条数等纳入特色指标，并设置“名特优新”个体工商户、放心消费示范店、信用修复教育等加分项。

亮码经营、信用可视，让信用信息“看得见”。依托“雁诚码”信用服务平台，开发消费者、零售户、监管部门三端应用，推动信用信息直观呈现。消费者扫码即可查看商户信用等级、综合评分和激励权益，零售户亮码展示信用身份、获取提升建议，监管部门通过驾驶舱实时掌握等级分布、示范街动态和风险预警。同时统一设计信用等级笑脸标识，A级金色笑脸、B级蓝色微笑、C级黄色平脸、D级红色警示，与烟草专卖许可证并排张贴，让消费者“一看就懂”、商户“亮码经营”。首批80户试点商户已全部完成亮码经营，信用可视化初步实现。

协同治理、奖惩联动，让信用结果“用得上”。建立由县发改局牵头，烟草、市监、税务、金融、数据、云集街道等单位参与的联席会议机制，定期会商解决数据共享、措施落地、示范街创建等难题。逐项梳理可操作的守信激励措施，形成A级商户“七重礼遇”清单，涵盖政策扶持优先、行政审批绿色通道、金融信贷支持、税收优惠、减少检查频次、流量倾斜、服务指导优先等方面；联合驻县金融机构开发“烟草信易贷”，推动信用评价结果在信贷领域落地。对失信商户依法依规实施重点监管、公开曝光、限制参与、联动惩戒，并建立异议处理和信用修复通道，引导商户主动纠正失信行为、重建信用。首批80户试点商户评价结果已完成公示，其中A级23户、B级57户，守信激励导向初步显现。

宣传引导、培训赋能，让诚信理念“传得广”。县烟草专卖局依托诚信互助小组等基层阵地，面向卷烟零售商户开展信用政策宣讲，结合行业法律法规和经营实际，介绍信用承诺、信用评价、分级分类监管、异议申诉及信用修复等内容。联合南华大学开设职业化零售户训练营，通过现场交流、答疑解惑、新闻传播等方式，帮助商户加深对信用政策的理解，并引入中国侍茄师能力认证，持证商户可获得信用加分，让专业能力成为信用资本。县发改局通过县党政门户网、智慧衡南等平台发布专题新闻，累计阅读量超9000余次，营造“守信光荣、失信受限”的浓厚氛围。

从制度设计到数字赋能、从部门协同到基层实践，“信用+烟草”应用场景建设正逐步拓展信用服务的覆盖面。通过信用理念宣传与经营场景打造相结合，既有助于引导零售商户增强守法合规意识，也为消费者了解商户信息、参与市场监督提供了更加便利的渠道，进一步推动形成商户诚信经营、部门协同监管、消费者理性选择的良好氛围。实践表明，信用场景建设关键在于找准小切口、构建好机制，让信用可感知、可应用、可受益，才能真正激发市场主体诚信经营的内生动力。

下一步，衡南县将持续深化“雁诚金叶·信立衡南”信用建设品牌，稳步推进“信用+烟草”应用场景建设，加强政策宣传、平台应用和示范场景培育，推动信用服务向更多经营场所延伸，为优化营商环境、推进社会信用体系建设注入持久动力。