衡阳市人民政府

关于2026年“第十二届全球湘商大会”期间无人机等“低慢小”航空器临时管控的通告

为保障2026年“第十二届全球湘商大会”安全有序开展，防范无人驾驶航空器等“低慢小”航空器违规飞行带来的安全风险，维护公共安全与空域秩序，依据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国飞行基本规则》《通用航空飞行管制条例》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《湖南省实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》《湖南省无人机驾驶航空器全生命周期备案管理办法（试行）》等法律法规规定，市人民政府决定在特定时段、特定区域实施临时禁飞管控，现将有关事项通告如下：

一、管控对象

本通告管控对象为各类“低慢小”航空器及升空物体，包括但不限于：无人驾驶航空器（微型、轻型、小型、穿越机等）、轻型/超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、动力三角翼、滑翔伞、动力滑翔伞、热气球、飞艇、航空航天模型、无人驾驶自由气球、系留气球、大型风筝、孔明灯等升空器具。

二、管控时段和区域

（一）自2026年9月22日15时起至2026年9月22日21时止、9月23日7时起至2026年9月23日12时止，以珠晖区丽波国际大酒店为中心，半径1000米区域；

（二）自2026年9月23日10时起至2026年9月23日13时止，以石鼓区智能衡器计量产业园为中心，半径1000米区域；自2026年9月23日14时起至2026年9月23日17时止，以雁峰区润泽智能体产业园为中心，半径1000米区域；

（三）自2026年9月24日8时起至2026年9月24日12时止，以石鼓区智能衡器计量产业园、雁峰区润泽智能体产业园、蒸湘区衡州大道数字经济走廊（企业上市辅导中心）等地为中心，半径1000米区域。

三、管控要求

在上述管控时段、管控区域内，未经依法审批，任何单位、组织和个人禁止开展上述航空器起降、飞行、升空、施放、航拍等一切活动。

警务处置、应急救援、抢险救灾、气象探测、官方直播宣传等确需飞行的，必须严格履行审批程序：通过国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台（UOM）提交飞行申请，取得空管部门空域许可后，向属地公安机关（湖南公安服务平台-全生命周期备案管理）完成报备，在批准的时间、高度、范围内飞行，并服从现场指挥调度，严禁超范围飞行。

广大飞行爱好者、市民应当自觉遵守禁飞规定，不要携带飞行器进入管控区域。

四、法律责任

管控期间，公安机关将开展巡查管控，对违规飞行航空器可依法采取驱离、迫降、拦截等技术反制措施，由此产生的设备损毁、人身财产损失，由行为人自行承担。对违反本通告擅自飞行的，由相关主管部门依法予以处置；构成违反治安管理行为的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；涉嫌刑事犯罪的，依法追究刑事责任。

特此通告。

衡阳市人民政府

2026年9月11日