一、项目由来
衡阳远景钨业有限责任公司（以下简称“远景钨业公司” ）现隶属于中钨高新材料股份有限公司，位于湖南省衡南县花桥镇川口片区服务中心境内。该公司原有的赤水、大皂等老矿区因资源开采完毕而闭坑，现有的三角潭黑钨矿区也因无资源可采，处于停产状态。目前具有资源可采的矿区为正在生产的杨林坳矿区和未曾开发的窑木岭矿区。杨林坳矿区是远景钨业公司的一个主要产钨矿区，已建成采矿、选矿、尾矿、供水和供电等系统工程，及配套的辅助设施和生活福利设施。杨林坳矿区目前采选能力为1500 t/d。
杨林坳矿区采用斜坡道＋平窿＋溜井联合开拓，主平窿有370、402和603，标高分别为370 m、331 m和285 m，采矿方法为连续回采的分段空场法，采矿生产规模可达1500～1800 t/d。根据矿区规划和矿区的实际生产情况预测，杨林坳矿区今后10年开采的矿体以285 m标高之上、57勘探线至69勘探线之间的原生板岩矿为主，另有少量的半风化砂岩矿，出窿矿石含WO3约0.30%。
与杨林坳矿区配套的杨林坳选厂原由湖南有色金属研究院于1988年设计，设计原矿处理规模为600 t/d。2006年由长沙有色金属设计研究院对该选厂进行了技术改造设计，将选矿厂原矿处理规模扩大至1500 t/d。改造后的杨林坳选厂继续采用浮选法为主的钨回收生产工艺。虽然选厂生产规模有所增加，但随着矿山的持续开采，矿石品位不断下降，导致了选厂钨回收率降低，生产成本居高不下，企业经济效益不断下滑。
2012～2017年，远景钨业公司为提高选厂精矿产量，降低生产成本，开展了原生矿直接选矿、原矿粗粒抛废等多种工艺研究，并取得了较好的研究成果。特别是采用原矿粗粒抛废工艺，可有效抛除混入原矿中的低品位矿石，可提高原矿入选品位、钨回收率和磨矿处理量，从而降低了生产成本。为使上述研究成果尽快转化为生产力，远景钨业公司委托长沙矿冶研究院有限责任公司于2017年9月编制了《衡阳远景钨业有限责任公司杨林坳选厂原矿抛废技术改造项目可行性研究》，决定按可行性研究成果实施杨林坳选厂破碎系统工艺改造，即新增原矿磨浮之前的粗粒抛废作业，在保持选厂磨浮系统1500t/d生产规模、生产工艺和生产设备等不变的条件下，使选厂的原矿处理能力提高至2300t/d。
位于杨林坳采区西部659平硐出口处的低品位矿堆中含WO30.1～0.2%。为充分利用国家矿产资源，缓解本项目实施时矿山出矿能力一时难以提高的矛盾，保证原矿抛废技术改造项目的尽快实施，远景钨业公司决定先将矿堆中低品位矿石以800t/d掺入原矿中进入选厂一并选矿，加上选厂现有的1500t/d原矿处理能力，从而可保证粗粒抛废2300t/d的矿石处理规模。项目总投资3656.63万元，其中环保投资约180万元。
根据国家和湖南省建设项目环境保护管理有关法律和规定，远景钨业公司委托湖南有色金属研究院承担其杨林坳选厂原矿抛废技术改造项目的环境影响评价工作。我院技术人员通过收集有关资料，并进行了实地踏勘，按照国家有关环保法律法规和环境影响评价技术导则的要求，编制了《衡阳远景钨业有限责任公司杨林坳选厂原矿抛废技术改造项目环境影响报告书（送审稿）》。现为该报告书的公示简本。
二、项目概况
1、项目名称
衡阳远景钨业有限责任公司杨林坳选厂原矿抛废技术改造项目。
2、项目地点
工程位于衡阳市衡南县花桥镇川口片区服务中心。其中：
⑴ 原矿抛废车间：位于远景钨业公司杨林坳选厂内。
⑵ 预选废石临时堆场：位于原矿抛废车间东面约450m处的远景钨业公司大皂工区内。
3、项目性质
改扩建工程。
4、项目生产规模
原矿抛废车间处理位于矿区内低品矿堆中矿石24万吨/年，处理矿山采出的原矿45万吨/年，总计69万吨/年。
5、工艺方法
采用破碎—分级洗矿—X射线分选的生产工艺。
6、产品方案
原矿预选精矿，即下段磨浮作业的给矿：含WO3 0.45%，产量（干量）45万 t/a。
7、项目主要内容
见下面表1。
表1 项目主要工程内容一览表
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工程
分类
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项 目
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工程建设内容
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备注
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主体工程
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低品位矿石堆回采场
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利用矿山已有通往堆场坡脚的道路，新建从堆场坡脚至堆场顶的临时道路，临时道路长约300m，宽约4m；采用铲运机配合自卸汽车运输的回采方式
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低品位矿石回采规模800t/d
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原矿抛废的洗矿分级间
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位于原矿抛废车间的＋11.90 m平台，将原破碎系统产生的-60+15 mm粒级物料通过3#双层振动筛进行洗矿、分级，分成-15 mm、-30+15 mm和-60+30 mm粒级产品
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原矿抛废车间占地面积约1000m2，地面标高263.89m作为±0.00
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X射线分选间
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位于原矿抛废车间的＋4.40 m平台，配置X射线分选机4台
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预选精矿的破碎筛分间
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位于原矿抛废车间的＋1.90 m平台，由2#圆锥破碎机和4#振动筛组成闭路
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辅助工程
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预选废石临时堆场
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在原矿抛废车间东南面约130m处建设预选废石仓，占地面积约300m2，总有效容积约800m3；预选废石仓东面约450m处建设预选废石临时堆场，占地面积约3000m2，有效容积约约8000m3
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预选废石仓位于杨林坳选厂内，预选废石临时堆场位于大皂工区内
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供水系统
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本项目不新增新水用量，利用现有选厂的供水设施
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依托现有工程
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供电系统
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对现有破碎车间的配电系统进行改造，以满足本项目的用电需求
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主要依托现有工程
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机修房
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利用现有的检修设施
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环保工程
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固废处置
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先在废石仓和废石临时堆场暂存，然后外运用于铺路或作建材
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废气治理
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对项目新增破碎筛分系统产生的粉尘主要采取洒水抑尘和旋风收尘措施；运输扬尘主要采取洒水抑尘措施
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废水处理及回用
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本项目新增的洗矿废水均回用或进入下段的磨浮系统，正常情况下本项目不会新增选矿废水外排
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噪声治理
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对项目新增的圆锥破碎机、振动筛和X射线分选机等主要噪声源，主要采取建筑隔声、安装隔震器、减震垫和隔音板等措施
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三、项目建设必要性
钨由于其特有的物理、化学性能一直被视为国家的战略物质资源，也是世界经济发展不可缺少的稀缺资源。它广泛用于机械加工，冶金工业、矿山工具、石油钻井、电子通讯、建筑工业、兵器工业和航天航空等领域，以钨为主要原料的硬质合金更被称为机械工业和采矿业的“牙齿” 。随着汽车工业、石油工业、建筑工业等支柱产业和电子信息等新技术产业迅速发展，钨的应用领域将不断扩大。
我国白钨资源含钨品位总体偏低，WO3>0.5%的矿点仅占20.13%。目前十大白钨矿区除江西香炉山含WO3达0.74%外，其余均小于0.4%。同国外相比，我国白钨矿属于贫矿资源，组分复杂、嵌布粒度细，选别难度大，因此我国白钨资源虽然储量大，但不具优势，目前能够经济利用的可采矿量不多，竞争力不强。
上述分析表明，目前我国钨工业正面临着严峻的资源形势，长期赖以生存和发展的黑钨资源即将耗尽，尽快组织开发条件好、质量优的白钨资源已势在必行。
远景钨业公司杨林坳选厂从1988年湖南有色金属研究院设计的600t/d规模，改扩建至2006年长沙有色金属设计研究院设计的1500t/d规模。虽然改造后的杨林坳选厂生产规模有所增加，但随着矿山的持续开采，出矿品位不断下降，导致选厂钨回收率降低，生产成本居高不下，企业经济效益不断下滑。本项目采用原矿粗粒抛废工艺，可有效抛除废石，进而提高原矿入选品位、原矿处理量和回收率，降低生产成本。因此，本项目不仅对远景钨业公司提高市场竞争力具有重要意义，而且具有重要的示范意义。另外，本项目对矿区堆存的底品位矿石进行回采、选矿，从而充分利用了低品位钨矿资源并使其尽快转化成了经济效益，稳定了矿山的钨金属量生产能力，延长了矿山的服务年限。
以上内容说明本工程建设是有必要的。
四、项目产业政策的符合性分析
我国钨工业经过几十年的建设和发展，已经形成了钨的采、选、冶及加工的完整工业体系，但在钨行业发展中仍存在一些突出问题：一是乱采滥挖屡禁不止，造成资源浪费和环境破坏，安全事故时有发生；二是生产经营秩序混乱，产品长期供过于求，造成资源大量流失，资源优势未能有效发挥；三是产业结构不合理，低水平重复建设严重，产品附加值低，出口仍以初级冶炼产品为主，部分高附加值产品尚需进口，产业结构亟待升级。2001年起国家已出台相应措施，决定对钨业从采选、冶加、流通、外贸、海关、收储、中介组织监督、地方政府责任等方面实行综合治理，以期从根本上拯救钨业。
钨作为国家的战略物资资源和世界经济发展不可缺少的稀缺资源，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号和第21号修正《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中对钨、钼、锡、锑及稀土矿实行保护性开采，属限制类项目。国家对钨开采实行配额制度。
远景钨业公司目前每年的钨配额为1200吨钨精矿（标准吨），本次改扩建后每年将产出的钨精矿约2100吨（标准吨），其配额尚差900吨钨精矿（标准吨）。目前，远景钨业公司正在向有关部门争取钨开采配额，以满足本项目钨精矿配额的需求。
项目采用先进的原矿粗粒抛废（预选）工艺，综合回收低品位矿石中的有价金属钨。项目依托的杨林坳选厂主金属钨（WO3）的回收率达到71%，远远超过了国家规定的回收率水平（65%）。
五、项目选址的合理性
1、交通运输
远景钨业公司杨林坳白钨矿区（大皂工区）及杨林坳选厂位于湖南省衡南县花桥镇川口片区。矿区向西55 km至衡阳市，向北30 km到衡东县城，与京广线茶山坳大浦车站有公路相通，交通便利。
2、污染物排放
项目运行期间的主要污染物——粉尘、预选废石和噪声。其中，破碎、筛分粉尘主要采取洒水抑尘和旋风收尘措施，运输扬尘主要采取加强运输车辆管理和洒水抑尘措施；项目设备噪声的处理主要采取基础减振、机房隔声、设置隔声间、绿化消声等措施，运输噪声的治理主要采取限速、加强运输车辆管理等措施；原矿抛废产生的预选废石经废石仓中转运往废石临时堆场暂存，最后都通过汽车运出用于铺路或作建材；本顶目新增的洗矿废水经澄清处理后，水质较好，可直接回用于选矿，项目不会新增选矿废水的排放。本项目依托的杨林坳选厂产生的废水主要由洗矿水、中矿水、精矿水和尾矿水等组成，其中澄清的洗矿水直接在选厂回用，其余的中矿水、精矿水和尾矿水和选矿尾矿一道排入远景钨业公司的废水预处理车间处理及文家坪尾矿库澄清达标后，最终产生的尾矿库溢流水通过长约2000m的排污沟排入下水河。废水沿下水河流经约2500m后进入龙溪桥水库，龙溪桥水库之水通过西面的龙溪水河流经约63km后在衡东县大浦镇注入湘江。上述纳污水体下水河、龙溪桥水库等主要具有灌溉和排泄功能，按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准执行。
项目在正常生产情况下无废水外排，即使在风险排污时有废水外排，也能实现废水的达标排放，不会改变纳污水体的水域功能。因此，本项目的建设和运营对有关河流的水环境影响很小。
3、居民点分布
根据现场调查，本工程建设用地主要为选厂原有用地。工程厂址周边100m内无集中居民区、疗养院、医院等环境敏感点分布。
4、与有关规划的相符性
⑴ 与湖南省有关规划的相符性分析
根据《湖南省矿产资源总体规划（2016－2020年）》（湖南省人民政府，2016年5月），衡南县川口钨多金属矿区属于其中的重点开采矿区，也属于其限制开采特定矿产的限制开采区，但不属于其禁止开采区。本项目所依托的远景钨业公司大皂工区拥有国土资源部颁发的《采矿许可证》，本项目不扩大采矿规模，与《湖南省矿产资源总体规划（2016－2020年）》相符。
⑵ 与衡阳市、衡南县等有关规划的相符性分析
根据《衡阳市矿产资源总体规划（2016－2020年）》（衡阳市人民政府，2016年9月），矿产资源规开采规划区分重点矿区、禁止开采区、限制开采区3类。本项目所依托的远景钨业公司川口钨矿属于衡南—衡东萤石、钨矿重点矿区，也属于其衡东县杨桥—衡南县花桥（川口）萤石、钨矿限制开采区。
根据《湖南省衡南县矿产资源总体规划（2016－2020年）》（湖南省衡南县人民政府，2016年10月），本项目所依托的远景钨业公司川口钨矿也属于其重点矿区，和限制开采特定矿产的限制开采区。
本项目所依托的远景钨业公司大皂工区拥有国土资源部颁发的《采矿许可证》，本项目不扩大其采矿规模，与衡阳市、衡南县的有关矿产资源总体规划相符。
5、项目选址的可行性
项目的原矿抛废车间位于杨林坳选厂内，即利用选厂老破碎系统拆除后的空闲地；废石仓和废石临时堆场也为选矿厂、大皂工区的空闲地。项目不新增占地。项目充分考虑了所处理矿石与上下作业之间的衔接，尽量减少运输距离，尽可能让物料自流，以节约运输成本，同时也方便管理。
因此，从交通运输、污染物排放影响、环境敏感点分布、与有关规划的相符性以及选址的可行性来讲，本工程厂址基本可行。
六、环境质量现状结论
1、生态环境
区域内工业主要为采选业。由于人类长期活动，区域内绝大部分原始植被已被破坏，演替为现在的次生乔木、灌木和草本群落以及人工植被，植被垂直分布缺乏连续性与完整性。
总体来讲，评价区内生态环境良好，植被覆盖率较高；但局部地方由于受采选活动的影响，生态环境较差。
2、水环境
项目依托的杨林坳选厂的纳污水体下水河、项目风险排放时的纳污水体塘冲小溪等水质较好，达到了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002 ）Ⅲ类水质要求。
3、环境空气
工程所在区域环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。
4、声环境
区域昼间、夜间噪声值达到《声环境质量标准》（GB3096-2008 ）2类标准要求。
七、建设项目“三废”排放及环保治理措施情况
1、气型污染源
工程主要气型污染源为低品位矿石挖掘装卸及汽车运输道路扬尘、选厂破碎筛分产生的粉尘以及废石运输扬尘等。
⑴ 低品位矿石挖掘、装卸及汽车运输道路扬尘
工程在低品位矿石的挖掘、装卸及运输过程中将产生粉尘，属无组织排放。其中挖掘、装卸等作业产生的粉尘主要在作业处；运输道路扬尘主要发生在低品位矿石堆场至选厂原矿仓之间的道路上（运距约1500m），即运输路面上将产生扬尘，其排放量取决于道路的湿润程度、道路平整度、路面类型、载重量等。通过采取洒水抑尘、防止运输过程中物料的洒落等措施可有效降低挖掘、装卸及汽车运输道路扬尘的产生量。
⑵ 矿石破碎筛分粉尘
原矿预选抛废车间的主要气型污染源为破碎筛分过程中产生的粉尘。破碎筛分粉尘因被建筑物限制在一定的空间内，对周边大气环境影响较小，主要对操作工人的劳动环境产生一定危害。对于矿石破碎筛分工序产生的含尘废气，工程采用洒水抑尘和旋风除尘的办法来减轻其对环境的影响，也就是减轻对操作工人工作环境的影响。另外，本评价认为只要建设方保持矿石一定的润湿性，加强除尘器的管理，确保集气罩的可靠，避免粉尘的无组织散失，破碎机、筛分机和各落矿点粉尘采用旋风除尘器处理后，可做到达标排放。
⑶ 运输扬尘
预选废石从预选废石仓运入废石临时堆场、废石从废石临时堆场运出等过程中，路面将产生扬尘，其排放量取决于道路的湿润程度、道路平整度、路面类型、载重量等。可通过采取洒水措施来减轻运输扬尘的影响。通过现场踏勘，运输道路扬尘主要产生在预选废石从废石临时堆场运入、运出中约2km的砂石公路上。该扬尘主要对工人的生产、生活环境产生影响。其砂石公路沿线两侧无居民分布，对居民生活环境影响较小。因预选废石的运输量相对较少，产品运输扬尘对环境的影响较小。
2、水型污染源
工程主要水型污染源为洗矿废水以及废石临时堆场产生的淋滤水和少量的生活污水。
⑴ 洗矿废水
本项目X射线分选车间将新增洗矿用水2667 t/d，预选废石带走部分水（约17 t/d），X射线分选车间将新增洗矿废水约2650 t/d。这些废水经浓密机澄清处理后，返回洗矿作业继续使用，或进入下段的磨浮系统，项目不会新增选矿废水，对环境的影响也很小。
⑵ 废石临时堆场淋滤水
废石临时堆场淋滤水由大气降水淋溶废石产生。废石临时堆场在晴天和旱季时无废水产生，在雨天和雨季才有废水产生，其废水产生量与废石临时堆场占地面积、当地降雨量和地表径流系数等因素有关。本工程废石临时堆场占地面积约3000m2，经计算，废石临时堆场淋滤水产生量为350m3/a。
类比本次环评进行的采矿废石毒性浸出鉴别试验结果和已有的选矿尾矿毒性浸出鉴别试验结果，本项目堆存的预选废石为一般工业固体废物的第Ⅰ类工业固废，废石临时堆场淋滤水中的主要污染因子为悬浮物，这些淋滤水排入其下游的沉淀池澄清后，其水质较好，可直接外排。
⑶ 生活污水
本项目将新增职工32人。由于本项目新增职工可通过远景钨业公司内部职工调剂或附近居民中解决，项目新产生的生活污水量很小，对环境的影响也很小。
3、固体废物
项目产生的固体废物主要为X射线分选机产生的预选废石。类比现有工程采矿井下废石和选矿尾矿的毒性浸出鉴别试验结果，本项目产生的预选废石为第Ⅰ类一般工业固体废物。预选废石的产生量为800 t/d，先经皮带运输机运送至废石仓，然后通过汽车运至废石临时堆场暂存，最后经汽车从废石临时堆场运出用于铺路或作建材。
在原矿抛废车间东南面约130m处建设预选废石仓。废石仓占地面积约300m2，总有效容积约800m3，可储存废石约1500 t；在预选废石仓东面约450m处建设预选废石临时堆场，占地面积约3000m2，有效容积约8000m3，可储存废石约15000 t。废石仓与废石临时堆场之间运距约1000m。废石临时堆场占地主要为灌木、茅草地，为远景钨业公司大皂工区废弃地。废石临时堆场周边将修建撇洪沟和引水沟以截走降雨产生的径流；废石临时堆场下游将建设档石墙。
4、噪声
项目噪声源主要有原矿抛废车间产生的噪声和运输噪声。
⑴ 原矿抛废车间噪声
原矿抛废（预选）车间噪声源主要有振动给矿机、破碎机、筛分机和X射线分选机等，噪声强度一般在85～105dB（A）之间。工程对这些噪声的处理主要采取基础减振、机房隔声、设置隔声间、绿化消声等措施。经采取消声降噪措施后，各噪声源噪声强度可降低15～20dB（A）。
⑵ 运输噪声
低品位原矿石通过汽车从低品位原矿堆场运往选厂矿仓和预选废石经汽车从废石临时堆场运入、运出过程中将产生噪声。由于本项目新增原矿和预选废石运输量相对较小（均为800t/d），运输沿线200m内无居民分布，因此运输车辆产生的噪声对敏感点的声环境影响也很小。
八、本项目对环境的主要影响
本项目对环境的主要影响有：项目建设将造成一定的水土流失、地表植被破坏，对生态环境将产生影响；预选废石的堆存对生态环境产生影响；项目新增的洗矿废水风险外排对水环境影响等等。建设方已采取厂区绿化、修建废石临时堆场、将洗矿废水回用或用于下段磨浮作业等一系列治理和防护措施来控制污染和减轻污染。工程产生的“三废”通过相应的处理措施后对当地的环境影响较小。
项目对生态环境的影响主要体现在植被破坏，造成水土流失。本项目对生态环境影响较小。建设方将重视项目建设中的水土流失防治，认真落实各项水土保持措施，使工程基建中的弃土、弃渣以及生产过程中的废石等可能造成的水土流失得到有效控制，并对建设中破坏的植被进行恢复，把水土流失降低到最低限度。
正常工况时，项目新增的洗矿废水回用于本作业或进入下段的磨浮作业，全部利用，无外排；废石临时堆场在雨季产生的少量淋滤水经下游收集池收集澄清后外排。这些废水中的少量废水外排对工程下游的地表水质影响不大。
项目固体废物对环境影响主要是其堆存将破坏被占土地上的植被，改变原有景观。因此，建设方将加强厂区绿化，废石临时堆场服务期满后对其进行植被恢复，恢复其植被景观。做到这些措施后，废石堆存对区域景观生态环境影响较小。废石临时堆场沿场建设截洪沟，防止地面径流进入，避免废石流失而污染环境。
九、本项目运营存在的风险
对于本项目来说，主要风险源为废石临时堆场垮塌对区域环境和附近居民造成危害的风险。
通过对项目各个风险源项的原因进行分析，风险的发生和前期勘查、预防、生产过程中管理密不可分。生产中应以预防为主，防治结合，采取有效的风险预防措施。风险一旦发生，立即采取应急措施。建设单位将按国家有关安全生产的规定，请有资质的单位对项目进行安全评价，并严格按照安全评价要求进行生产。
建设方应委托有资质单位对废石临时堆场建设施工，并派专人对废石临时堆场进行日常管理，定期对废石临时堆场的运行情况进行安全检查，一旦发现问题，立即停产检查，做到完全避免废石临时堆场垮塌事故发生，确保废石临时堆场安全可靠地运行。
在项目营运阶段，特别是暴雨季节，加强对废石临时堆场的巡视，保证废石临时堆场的运行安全。
总之，建设方应严格按照安全生产的有关要求进行设计、施工、生产运营及日常管理和安全防护，做到这些后，本项目风险很小。
十、本项目环境经济损益分析
根据预测与分析，项目新增的洗矿废水全部回用于本作业或用于下段的的磨浮作业，不会影响整个选厂废水的达标排放，对区域的水环境影响也很小；工程产生的废气经处理后能做到达标排放，对周边居民的工作和生活环境影响很小；工程产生的预选废石在废石临时堆场内暂存后通过汽车运出用于建材或铺路，在采取有效的防范措施后，对环境的影响也较小。因此，在对废气、废水、固体废物采取相应的措施后，本工程建设和运行对区域环境影响较小。工程环保措施的进一步完善对环境有一定的效益。
十一、项目运行结论
综上所述，衡阳远景钨业有限责任公司杨林坳选厂原矿抛废技术改造项目对国家矿产资源的充分利用、推动区域经济的发展和提高就业率均有积极作用。项目符合国家有关产业政策；项目废石临时堆场选址可行；新增的洗矿废水可全部回用或用于下段磨浮作业；项目达到了国内清洁生产先进水平。在认真落实报告书中提出的各项污染防治措施及风险防范措施的前提下，废气可实现达标排放，废水可全部回用，固废可得到安全处置，噪声可做到不扰民，环境风险可得到较好的控制。从环境保护角度分析，项目建设是可行的。
湖南有色金属研究院
2018年4月
来源：湖南有色金属研究院
作者：湖南有色金属研究院
编辑：张扬