2014年，衡南风雨兼程，砥砺奋进，倾心尽力，攻坚克难，迈出了“兴工强农、旺市融城、全面小康”的坚实步伐，写下了精彩辉煌的年度答卷。

　　近日，本报记者走进湘江河畔，来到建城刚满10周岁的美丽县城——衡南云集，去体会和感受她带给我们春的气息……

　　经济提质：

　　财税收入14.78亿元，同比增长15.27%，收入总量及增速均居全市前列

　　“衡南的目标就是落实亿龙书记提出的八个字：兴工强农、旺市融城”。2014年初，县委书记曾祥月在县委经济工作会议上提出的目标正逐步变为现实。

　　一年来，“强身”、“换挡”、“健步走”……衡南经济蹄疾步稳，逆势上扬。以新常态眼光审视全年发展取得了可喜的成绩。

　　9%！面对宏观经济普遍下行、工业经济转型、环保政策倒逼、统计制度重大变革等多重压力叠加的严峻形势，衡南积极应对大环境，着力营造小气候，开拓创新、攻坚克难，实现GDP252.3亿元、同比增长9%，完成社会固定资产投资165亿元、同比增长28％，两项增速均漂亮地划出上扬线，居全市前列。

　　115亿元！2013年需要用全年时间才能完成的任务，去年用三个季度就实现了。2014年，全县规模工业增加值同比增长9.5%，完成工业固定资产投资115亿元，同比增长30%。

　　富民！拉动经济发展的“三驾马车”，衡南刺激消费促增长，全年实现社会消费品零售总额73.5亿元，同比增长13%。城乡居民人均可支配收入分别达23686元、14592元，同比分别增长10.5%、11%。

　　赶超！面对房地产行业跌入低谷、重点税源税收大幅减少等诸多不利因素，去年该县挖潜创新，强化征管，共完成财税收入14.78亿元，同比增长15.27%，收入总量及增速均居全市第二；其中，完成税收收入9.75亿元，税收收入占财政总收入比重达66%，收入结构和质量达到历史最好水平。

　　穿越经济重重“雾霾”，新常态下，衡南取得新成绩。

　　项目攻坚:工业项目加速“井喷”，农业产业化特色凸显

　　“新的一年，全县上下要牢牢围绕项目建设这个主旋律，通过项目建设来壮大衡南的经济总量，提升衡南的综合实力，提振衡南人民的发展信心。”一年来，该县努力贯彻落实年初县委经济工作会议确定的项目建设抓手战略。

　　机器轰鸣，焊花飞溅，工程车辆来回穿梭……近日，记者看到，衡南县到处都是热火朝天的建设场面，置身其中，感受到的是一个个项目加速推进的激越鼓点。

　　经济要发展，关键在项目。该县主动适应经济新常态，紧紧扭住项目建设“牛鼻子”不放松，坚持按照“经济工作项目化”的思路，持续开展“招商引资年”和“项目攻坚年”活动，成效显著。去年以来，该县变全民招商为重点招商，县委书记曾祥月，县长邹小敏先后带队赴北京、上海、江西、广东等地开展招商活动20余次，着力引进战略投资者，大利集团远锦汽贸城、汉能集团、衡南天光峰风电场等一批大项目、好项目纷纷花落衡南。

　　为促项目落地，该县以项目联席会议制度为切入点，通过板块负责制、项目责任制等举措，有力推进了衡云干线、家居产业园、龙兴钢材市场等项目进度。12月4日，中科光电牵手展腾投资集团赴澳洲上市，热土衡南有望培育孵化出第一家上市公司。

　　该县着力将云集工业园建成为名副其实的“品牌园区”“实力园区”，以建立入园企业准入制为着力点，启动园区规划修编、严格入园项目审批、加快项目履约，园区经济迅速企稳回升，发展势头强劲。去年全年云集工业园共开工建设企业23家，竣工投产企业10家，共完成税收8860万元，较去年同期增长314%。

　　速度成就梦想、速度唤醒激情。衡南迈入“高飞时代”前后，工业经济加速“井喷”……企业迸发出转型升级的竞争活力。

　　衡量经济增长的关键，不仅是速度，更在于支撑速度的产业竞争力和持久动力。正如县长邹小敏所说：“要坚持优化增量与提升存量并举，充分依靠科技创新，大力培育发展战略性新兴产业，促进传统产业转型升级，加快构建更具竞争力的现代产业体系。”

　　一年来，全县经济稳步增长，得到结构优化、产业竞争力提升的有力支撑——

　　三次产业结构比为23：50.5：26.5，一产比重同比下降0.8%，三产比重同比提高0.5%，三次产业结构进一步优化。

　　现代农业加速发展，全年产粮69万吨、产烟6.9万担，“两烟”创税8880万元，“全国产粮百强县”、“全省烟叶生产重点县”地位得以巩固；新增省级农业产业化龙头企业4家、市级20家；土地流转面积达94.93万亩；新增专业合作社146家、家庭农场19家，以江口九龙生态园、农旺山庄等为代表的一批休闲观光、特色种养现代农业蓬勃发展。

　　工业发展更注重“低碳环保、高效集约”，对园区内鸿茂冶炼实施整体搬迁，关闭泓嘉冶炼等化工及“五小”企业16家，关停三塘化工企业4家；全年新增规模以上企业8家，规模企业总数达131家。

　　现代旅游业蓬勃发展，全年共接待游客98.78万人次；宝盖、近尾洲、川口等乡镇的乡村休闲旅游快速发展，近尾洲莲湖湾成功获批国家级湿地公园。

　　基础夯实：“三位一体”立体交通格局形成，县城“三年行动计划”推进扩容提质

　　2014年12月，一个非常值得庆祝的月份。

　　12月6日，S344云集至万家山公路改建工程（云集大道西）正式开工建设。

　　12月16日，湘江土谷塘航电枢纽工程千吨级船闸正式通航。

　　12月23日，衡阳南岳机场正式通航。

　　“高飞时代”的到来和“立体交通”的形成，是动力，更是速度。衡南奋力前行的节拍和步伐，像飞行一样，越来越强劲，越来越迅捷。

　　一年来，衡南县委、县政府着力解决影响群众出行“最后一公里”问题，交通公路建设取得历史性成效。

　　2014年4月25日，在面对交通保畅压力大、施工环境复杂等多重困难之下，备受关注的G322三塘段大修工程顺利开工；5月20日，长3081米、宽42米的衡州大道三塘段正式开工。之后，G322谭子山段、S214线车江段、S316线、衡川线洪山绕道公路提质改造纷纷开工并竣工通车，衡川公路大修预计也于春节前通车；岐山森林公园景区道路全部油化，4个停车场共4000平米全部改造提质到位，核心景区游步行道1400米改造即将完工……全县交通条件大为改善，群众纷纷“点赞”。

　　城市建设是一个地方经济社会发展的重要引领和风向标。为将新县城打造为“生态新城”“湘江明珠”“魅力云集”。去年3月该县提出县城基础设施建设“三年行动计划”并抓紧实施。截止去年底，滨江南路等4条道路已竣工，滨江西路、雅园北路正在加紧硬化，泉梓路等9条道路已完成施工招标；万云公路工业园段正加紧建设，有望春节前通车；云集大道、云峰路提质改造即将开工建设；沿江风光带一期工程预计3月份启动；自来水厂二期扩容工程已试运行，供水量和水质大幅提升；垃圾填埋场正式投入运营并发挥作用；环卫配套设施进一步完善，环卫货币化改革全面推行，县城卫生状况明显改观；新增绿化覆盖面积4万余平方米，县城绿化覆盖率达47%；加强路灯日常巡查管理，实行路灯节能改造……一个中心城区面积达9.8平方公里、常住人口6.8万，环境优美、设施完善、舒适宜居的魅力新城矗立在湘江之滨。

　　农业要强、农民要富、农村要美，水利建设非常重要。去年，该县打破传统“撒胡椒面”式投入模式，坚持“整合资源、突出重点、注重实效”的原则，集中力量办大事，全年投入资金1.58亿元，重点完成了小二型病险水库治理12处、安全饮水工程7处、4个乡镇20个村的小农水建设项目，解决5.2万余人饮水安全问题。特别是启动了相市、冠市干旱死角治理，今年6月试运行后将根本解决2地生产生活用水难问题。

　　“不要带污染的GDP”，是衡南去年坚持工业转型发展的重要理念。扎实推进湘江保护和治理“一号工程”，湘江、耒水、蒸水两岸500米内的规模养殖场全部拆除或搬迁，松江、洲市废渣治理项目预计今年6月份完工，万元GDP综合能耗下降4%，主要污染物排放控制均完成省市下达任务。

　　民生改善：

　　民生支出占公共财政支出的63.8%；城乡居民人均可支配收入分别达23686元、14592元，同比分别增长10.5%、11%。

　　“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”

　　一年来，衡南县委、县政府坚持把人民幸福作为最高追求，持续保障和改善民生，着力解决了许多困难群众的实际问题。

　　小康不小康，关键看老乡。农村危旧土坯房改造、农村饮用水安全工程加快推进。冠市镇杨武村村民阳大爷激动地说，他家可以在新房过春节了。在江口镇，一座新建的农村饮水安全集中供水工程已通水运行，解决了数万群众的饮水安全问题。

　　在城镇，原来脏乱差、污水横流、乱搭乱建的云集建新安置区，通过提质改造变成了环境优美、设施完善、舒适宜居的居民小区。

　　一年来，民生“底线”牢牢守住，社会保障水平稳步提高，群众幸福感不断增强。

　　这一年，民生支出演绎“加速度”。去年，全县用于教育、社会保障与就业、农林水、医疗卫生与计划生育、住房保障等方面的民生支出占公共财政支出的63.8%。

　　这一年，集中办好了涉及群众切身利益的系列实事。改扩建硫市、宝盖两所敬老院，敬老院运转保障进一步提高。完成保障性住房1369套，其中城市棚户区改造973户；完成农村危房改造1120户。全面完成51所合格化学校和6所幼儿园建设任务。

　　这一年，百姓腰包鼓起来，全县就业形势稳中趋好，社会保险体系更加完善。去年，城乡居民人均可支配收入分别达23686元、14592元，同比分别增长10.5%、11%。全县新增就业7592人，五大保险参保对象接近90万人次；新农合参合率达99.56%，全年共补助金额3.28亿元。

　　这一年，群众更多感受到了党委政府的温暖。全面启动第三轮规范津补贴工作，将义务教育、公共卫生及乡镇站所等事业单位纳入提标范畴，统筹提高企业化管理事业单位离退休人员生活补助，财政支出增加2.5亿元；全面启动残疾人、原民办教师和代课教师、老年乡村医生、基本养老服务等惠民补贴。城乡低保、五保保障标准逐年提高。

　　这一年，系列文体活动让群众乐开了花。“马年新春文化惠民”“泉湖二月八”非遗展演，文化馆、图书馆免费开放，“欢乐潇湘·幸福衡南”大型群众文化活动、首届男子篮球赛、首届社区文化节、万人环城跑等文体盛事如花绽放，芳香四溢。“泉湖二月八”农耕文化、岐山“高僧文化”、近尾洲“莲香文化”，十大文化精品工程正在稳步实施。

　　主动适应新常态，加快发展新作为——2014精彩衡南，我们齐声点赞。

　　2014年已经过去，2015年的春天已来临。衡南云集经济提质，项目扎堆，路更顺畅了，老百姓乐了。商贾云集、人才云集、财富云集……

　　春意盎然的云集向我们款款走来，让我们尽情地去欣赏吧！（湘声报记者 李煜 通讯员 谭顺之、阳新）

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