物换星移，转瞬五载。

五年来，政协衡南县第八届委员会迈着铿锵有力的步伐前进着。一路上，他们出谋划策的脚步从未停歇；一路上，他们建言献策的声音从未减弱。

“心齐、气顺、劲足、实干”。八届衡南政协在县委的正确领导、县政府的大力支持和社会各界的紧密配合下，按照“议大局之事、立发展之论、建肺腑之言、献务实之策”的工作要求，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协优势，凝心聚力，为促进衡南经济社会发展作出了积极贡献，谱写了政协事业崭新篇章。

服务大局，科学发展建言献策

一直以来，衡南政协始终围绕经济社会发展建言献策，政治协商的领域越来越广，形式越来越丰富，程序也越来越规范。

政治协商被衡南县委、县政府作为落实科学发展观、推进决策民主化的重要环节，纳入了决策程序。衡南政协充分利用全委会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商等各种形式,对涉及全县改革发展稳定过程中的重大问题，进行协商讨论。八届衡南政协以来，县委通过召开“县委政协工作会议”，进一步明确了“三重一大”（即：重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用）和县财政预决算为县政协常委会议、主席会议协商范畴。

五年来,衡南政协共收到政协委员提案515件,经修改合并立案490件,除2012年立案的98件正在办理外，其余全部办复完毕，所提问题大部分已经解决或基本解决。从办理反馈的情况来看，绝大多数提案人感到满意和比较满意；从整个提案办理情况看，重视程度比过去强,办理质量比过去好,办理时效比过去快,委员的满意率比过去高。为提高提案办理工作的质量和效率，县政协先后对建设、水利、公路、教育等单位提案办理工作开展民主评议，使提案的作用在实际效果上充分得到了体现。

汇聚力量，促进和谐积极有为

发展是第一要务,民生是第一目标，和谐是第一追求。衡南政协团结一切可以团结的力量，积极奔走协调多方关系，为构建和谐衡南保驾护航。

衡南政协充分发挥联系面广、位置超脱、易于融合的特殊优势,鼓励政协委员联系各界、沟通上下、表达民意、体察民情，为党委分忧、为政府排难、为民众谋利,努力把党外人士和不同阶层、不同信仰的人凝聚起来,团结和调动一切积极因素,形成“心齐、气顺、劲足、实干”的良好局面。

几年来，衡南政协多方协调帮助解决库区移民生产生活困难，组织政协委员开展送医、送药、送科技“三下乡”活动。2010年，他们开展了“手牵手、肩并肩、心连心”关爱残疾人活动，倡导社会各界关爱、帮助残障人士。2011年，衡南县委广泛开展“结穷亲、解穷困、帮穷富”活动，该县政协机关副科级以上干部在相市乡、茶市镇、谭子山镇等乡镇，开展了“一对一”结亲帮扶活动。

除通过政协会议、委员提案进行参政议政外，衡南政协重点围绕人民群众关心、党政部门重视、政协关注的课题,组织委员调研,积极向党政领导提出建设性意见。2009年，《关于在县城建设“两馆一场”向县人民政府的建议案》得到县委、政府的高度重视和社会各界的广泛关注，如今，衡南窑址博物馆、洛夫文学艺术馆、文化广场或已建成，或正建设之中。五年来，衡南政协先后围绕财税、农业、教育、卫生、新型工业化、环境保护、食品药品安全、水利、移民、建设、公路等工作组织调研活动近30次，提出建议和意见150多条，绝大多数科学化建议及意见得到采纳和利用。

多措并举，民主监督扎实有力

衡南县政协坚持寓民主监督于支持、服务之中，积极探索，完善机制，使民主监督更加扎实有力。

五年来,衡南政协注重将民主监督与舆论监督、行政监督、司法监督等有机结合，做到相辅相成，优势互补，形成合力。在监督效果上，务必从求得实效出发，不搞花架子；在监督内容的选择上，紧抓那些事关全局，党和政府关心、人民群众关注的问题；在监督对象的确立上，重点对人、财、物管理单位和执法执纪部门进行监督；在监督的方式上，充分运用政协例会、委员提案、民主评议等多种形式,采取提出批评和建议的方式,采用全程跟踪问效的方法，保证监督工作取得实效。

衡南政协始终把目光对准大局,对准大众,用各界委员视角,聚焦县情县策,解读热点难点；广纳群贤热望,倾听群众心语；打造“社情民意直通车”,建立“参政议政宽带网”。2009年，他们制定并下发《政协衡南县委员会关于加强反映社情民意信息工作的意见》，聘请18位县政协委员为“反映社情民意信息工作特邀信息员”。五年来，衡南政协共报送社情民意信息上千条（篇），其中被全国政协采用2篇，省政协采用12条（篇），市政协采用86条（篇）。衡南政协连续三年被市政协评为“反映社情民意信息工作先进单位”。

创先争优，自身建设富有成效

在积极协助县委县政府做好工作的同时，衡南政协秉着“存史、资政、团结、育人”的宗旨，全力推进文史工作，不断加强自身建设。

政协衡南县第八届委员会产生以来，先后征集、整理、编辑出版《衡南名胜》、《衡南老照片》、洛夫诗歌节专辑《诗城云集》、衡南政协成立三十周年特辑《历史的跨越》、衡南非物质文化遗产集锦《衡南瑰宝》等文史资料5辑。每季度编印一期的《衡南政协》会刊，从2012年开始全新改版，以彩印的形式、以更高的质量，赠阅给广大政协委员。这些书刊以翔实、具体、生动的内容和鲜明的主题，赢得社会的好评，为弘扬先进文化、构建和谐社会作出了积极贡献。

五年来，衡南政协注重加强自身建设。政协机关实行上下班指纹打卡考勤，每周一组织进行理论学习和研讨，机关干部轮流讲课。坚持把经过实践检验的好做法、好经验，以制度的形式明确下来,使政协的各项工作都能做到有章可依，规范有序。同时，制定《政协衡南县委员会全体会议工作规则》、《政协衡南县委员会常委会议工作规则》、《政协衡南县委员会民主评议工作办法》等工作规则，做到有章可循，有据可查。此外，注重对机关干部的思想教育和交流培训,进一步严格政治纪律、工作纪律和生活纪律。为进一步规范政协机关机构设置，八届衡南政协对政协机关各机构名称进行了规范，新设立了文史学习和联络委员会。充分发挥委员的主体作用，通过委员培训不断提高委员素质和履职能力;通过全县27个乡镇（办事处）的政协联工委和县直机关政协联组开展各项委员活动；通过宣传先进典型,带动全体政协委员在各自的岗位上,为衡南的经济发展和社会稳定作出积极贡献。

［来源：衡阳日报］
［录入：曾永祥］