人民领袖｜读懂习主席新年贺词中的“东方微笑”

在中国广袤的文化版图上，始建于1600多年前的甘肃天水麦积山石窟如同一颗璀璨的明珠。习近平主席在发表二〇二五年新年贺词时，娓娓道来过去一年所见所闻所感，其中提到了麦积山石窟跨越千年的“东方微笑”。详情点击：http://hwsjb.net/teYz

2025年1月15日 星期三

农历十二月十六

★高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗

★人民有信仰国家有力量民族有希望

★社会治理人人参与发展成果人人共享

[导读]

★省十四届人大三次会议开幕

★李仕兵主持召开县政府常务会议

★衡南：靶向发力 激活基层市场监管“神经末梢”

★春运启幕，出行提示请收好

★2024年全国6.1亿人次出入境

[温馨提示]

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[要闻速览]

★湖南省十四届人大三次会议在长沙开幕

1月14日上午9时，湖南省第十四届人民代表大会第三次会议在省人民会堂隆重开幕。大会由省委书记、省人大常委会主任、大会主席团常务主席沈晓明主持。省长毛伟明代表省人民政府作工作报告。700多名省人大代表汇聚一堂，共谋发展大计，共绘美好蓝图。（红网）

>>湖南省十四届人大三次会议怎么开？一图速览：http://hwsjb.net/teYB

>>湖南2025年将办好这十大重点民生实事：http://hwsjb.net/teYw

>>“万物皆可MBTI，你是E还是I？”E是热情奔放，I是沉稳善思，如果省份也有性格，2025年的湖南是E省还是I省：http://hwsjb.net/teYA

更多湖南两会精彩内容请查看专题：http://hwsjb.net/teYs

★李仕兵主持召开县政府常务会议

1月14日，县长李仕兵主持召开县政府2025年第1次常务会议，传达学习习近平总书记对“三农”工作作出的重要指示精神、在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神和中央农村工作会议精神；传达学习国家主席习近平二〇二五年新年贺词；传达学习省委十二届八次全会暨省委经济工作会议精神、省政府第52次常务会会议精神和有关文件精神；审议《衡南县县城征地拆迁安置遗留问题人口认定办法》和听取安置相关工作汇报，研究部署财政、城管执法、住建、发改、自然资源和人民建议征集等工作。

会议要求，要坚持实干为先。干字当头，主动担当、积极作为，围绕“工业强县、文教旺城”发展战略，从实际出发谋事业和干工作，干出实实在在的工作成效。要坚持人民至上。聚焦群众“急难愁盼”问题，把有限的财力更多用在保障和改善民生上，让民生福祉可感可及。要坚持改革创新。着力推进园区、财税、招商引资等重点领域改革，不断提升改革引领力；强化科技创新赋能，促进科技产业融合发展，为全县经济高质量发展增添新动能。

会议强调，要吃透中央精神。牢牢把握新时代“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向，紧密联系衡南实际找准工作切入点、突破口，扎实有力做好农业农村各项工作。要守牢工作底线。扛稳扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，高质量推进高标准农田建设，全力抓好粮食和重要农产品稳产保供，全方位夯实粮食安全根基。要振兴乡村产业。不断擦亮“清泉农夫”区域公用品牌，加快推进土枇杷产业高质量发展，打造一批“土特产”，提高农产品附加值，以产业发展带动乡村振兴。

会议强调，要深入学习领会。巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用。要认真贯彻落实。始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实上级决策部署和工作要求。要严守党规党纪。严格履行“一岗双责”，抓好分管领域党风廉政建设，推动政府系统党的建设不断取得新成效。

关于财政有关工作，会议要求，要建立科学、规范的信息化项目建设管理体系，优化整合信息化资源，统筹推进智慧城市和数字政府建设，提高财政资金投资效益，推动衡南政务信息化项目建设管理规范化。

会议还研究了其他事项。（易龙、胡丁丁）

★衡南：靶向发力 激活基层市场监管“神经末梢”

“老办公楼是砖混结构，已使用三十多年，始建于1992年，渗水问题严重，安全隐患突出。”而新办公场地的投入使用，让衡阳市衡南县车江市场监督管理所所长全飞跃喜不自禁。因为，他再也不用为办公楼漏水而烦恼了。

作为市场监管领域的神经末梢，基层市场监管所是联系群众日常生产生活最紧密的部门，是“四大安全”底线的坚守者。近年来，衡南县市场监督管理局通过靶向发力，激活基层市场监管“神经末梢”，有效践行“监管为民”核心理念。

“将有限资源和力量向基层倾斜”

基层市场监管工作点多线长面广，不仅关系安全，更关乎民生。基层所执法力量薄弱、监管方式单一、基础设施不足等问题在一定程度上影响市场监管工作有效开展。为真实摸清基层建设情况，2024年初，衡南县市场监督管理局深入全县14个基层市场监管所进行全面调研。在广泛听取意见建议后，该局党组讨论决定，通过修订完善《工作管理制度》《目标管理考核方案》，进一步明确职能职责及目标要求，优化任务分配，不安排非税任务，减少不必要的报表、会议和重复检查。另一方面，加大基层人力财力物力投入，按照“精简、统一、效能”原则，通过优化机构设置，将职能相近、业务相连、性质相似的内设股室整合优化，将专业能力强、业务素质高的执法力量充实到基层一线。同时，按照标准化规范化市场监管所创建要求，为各基层所配备执法装备和办公设施设备，规范办公场地和服务窗口。

“2024年以来，我们先后对泉溪所、云集所、车江所进行了整体搬迁，完成了对三塘所、岐山所办公楼修缮工作，花桥所、栗江所维修项目也正在筹划之中。基层所年度工作经费，从人均6000元的标准，调增到1.2万元。”办公室主任欧静说。

“各类报表少了、检查少了、会议也少了，局党组想方设法为基层减负、赋能，我们可以放开手脚将精力集中于关键监管领域，更好服务经营主体，推动经济稳健发展。”岐山所工作人员肖洋的一番话，说出了基层所同志们的心声。

柔性执法推动基层法制建设

“优化营商环境，推动经济高质量发展，一定要转变思路、创新方法，处理好‘执法’与‘服务’的关系，深入推进服务型行政执法建设,绝不能以罚代管，一罚了之。”2024年4月，在全体干部职工大会上，该局局长石飞跃一席话掷地有声。

11月份，泉溪市场监督管理所执法人员在日常巡查时，发现高先生经营的平价商行货架上有过期调料品，货值20元。如果按相关法律法规，应处5万元以上10万元以下的罚款，这对他经营的商行而言，无疑是“天价罚款”。

2024年初，该局推出多项柔性化、人性化执法举措，优化制定《行政处罚案件集体讨论制度》《案件线索管理制度》《行政处罚案件办理制度》和“从轻、减轻、免于处罚”三张清单及“首次违法免罚承诺书”，涉及过期食品、价格、计量、产品标识等多种轻微违法行为。最终，由于高先生销售的调理品过期时间短，货值金额少，未造成影响，泉溪所执法人员没有对其进行罚款，只是没收高先生过期调料品，并要求其签订首次违法免罚承诺书，避免再次违法。

以“温馨提示”代替“刚性罚单”，以“首违不罚”体现“柔性执法”，以“柔性执法”提升“执法质量”，变“严罚式管理”为“容错式服务”在衡南成为常态。今年以来，全县14个基层市场监管所，共对148位经营主体实行首次违法不予处罚，一般性行政案件，同比下降34%，经验做法得到省市场监督管理局简报专题推荐。

该局创新监管执法模式，对全局办案机构进行深入调研摸底，梳理出共性问题，提出整改措施。在执法办案中，通过“股所队”相互配合、相互制约、有效衔接的良性循环办案机制，切实解决多头执法、重复执法、执法效率低下等突出问题。

提质增效树立监管队伍形象

“不到1个小时，就把营业执照办好了，原本需要跑到窗口办理，现在工作人员主动登门办理，太好了。”衡南县一养殖场负责人何先生向车江所工作人员表达谢意。

上门办理个体营业执照，是该局着力打造优质营商环境的一个缩影。

近年来，该局不断强化基层服务窗口建设，以规范服务为目标，推进登记注册“一窗通办”，对办理证照有困难的群众，开展入户走访，“一对一”贴心帮办，切实为人民群众提供“一窗受理、一次办结、一次办好”的高效服务。

同时，推出商事改革新举措，建立股所联动、业务协同的工作机制，把该放的、能放的业务事项全部下放到乡镇（街道）监管所，有效扩大了就近办、及时办的事项范围，促进了经营主体发展。2024年，全县新登经营主体6678户，其中88%业务由基层市场监督管理所办理。

“我们始终把基层作风建设、廉政建设放在首位，紧绷思想弦，常弹清廉音，通过强化教育、严明规矩、提升能力、畅通监督，树立干部队伍廉洁新风尚、新面貌，实现作风新转变、新提升。”该局有关负责人说。（湖南日报）

[简讯]

◆1月14日，县交通运输局组织深入县内多个交通枢纽和运输企业，全面检查春运工作落实情况，确保广大旅客在春运期间安全、便捷、舒适出行。（胡丁丁、李晓军）

[国内国际]

◆2024年，全国移民管理机构累计查验出入境人员6.1亿人次，同比上升43.9%。（央视）

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◆我国货物贸易进出口规模创历史新高，连续八年保持全球货物贸易第一大国，其中制造业占我国出口总值的98.9%。（央视）

[健康生活]

★贫血吃什么？这些补血妙招别错过

1.增加富含铁的食物摄入，如猪肝、瘦肉、动物全血等。2.食用铁强化食品，如铁强化酱油、铁强化面粉等。3.口服铁补充剂。主要用于治疗缺铁严重并且日常膳食无法补充足够铁时。4.常吃新鲜的蔬菜水果，其中富含的维生素C可以促进膳食中铁的消化吸收。5.茶叶中的鞣酸与咖啡、可可中的多酚类物质会影响铁的吸收，应避免上述食物与含铁丰富的食物同时食用。