云集镇，是湘江母亲河细长臂膀中怀抱的一块沃土之一。

　　项目建设风生水起、经济指标全线飘红、城乡面貌持续改善、民生福祉不断提升……自1996年因衡南县治乔迁设镇以来，辖23个行政村6个社区居委会、总人口8.1万、总面积101.8平方公里的云集镇恰如一颗崭新的明珠，傲然崛起于湘江之滨。

　　真切追赶，壮大镇域经济

　　与兄弟乡镇比较起来，建镇之初的云集镇经济实力弱小，工业基础十分薄弱，基础设施相对落后。发展新兴工业，壮大镇域经济，推动强镇富民成为一道直面的课题。

　　近年来，云集镇以“做精一产、做大二产、做强三产”为方向，着力优化经济结构，工业经济方兴未艾，农业基础地位得到强化，全镇三次产业发展趋向协调，乡镇企业从小到大，发展到40余家，工业总产值突破208834万元。近十年来，他们充分依托县级经济开发区择址本地的平台优势，先后引进了翔晖冶炼、盛强生化、耀星建筑、镇新鞋厂、三鑫环保、泰丰离合等一批工业项目落户工业园区。财政收入稳步增长折射出的是云集镇招商引资和项目建设的成果。截至2011年末，云集镇完成国内生产总值134834万元，农民人均收入8386元。国、地、财完成总收入28106万元。

　　同时，云集镇还迈出地产强镇步伐，先后引进了富华、兴城财富广场、兴源农贸市场等地产项目，通过一系列的房地产项目开发，既提高了县城品位，又亮化了县城面貌。在这些项目的带动下，南国明珠、佳美园、天成大市场等一批房地产项目纷纷落户云集，为县城的提质扩容发挥了重要的支撑作用。目前全镇已有房地开发企业23家，个体工商店1000多家，酒店60多家，宾馆30多个，农贸市场4个，专业市场8个，大型超市6个。房地产、物流、物业、家政、娱乐、餐饮等第三产业蓬勃发展，县城生产生活的基础配套功能日趋完善，经济日益繁荣。

　　云集镇党政一班人，抢抓县城设于本镇的良机，在空白的图纸上画出了最壮美的篇章，云集这座新镇愈发美丽而又兼具活力。奋发赶超的意志和脚步，也让云集镇声名鹊起，收获满满。2011年，在衡南县目标管理考核排位中，云集镇综合排名居第3，有8个单项工作27个乡镇（办事处）之首。

　　天道酬勤度数载，厚积薄发看今朝。云集镇党委副书记、镇长周和平告诉记者，衡阳南岳机场、土谷塘航电枢纽、衡云干线、蒙托卡尼风情度假小镇等一批投资总额超百亿的中央、省、市、县重点项目相继落地建设，为云集镇经济和社会的快速发展注入强大的后劲。

　　真情动迁，服务县城建设

　　“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”一直是云集镇党委、政府铭记的依法行政宗旨。围绕这十五字宗旨，该镇服从服务于县委、县政府的搬迁决定，服从服务于衡南百万人民的百年大计，在复杂的利益矛盾纠葛中创造性地开展工作，做出了巨大的贡献。

　　据统计，自1997年以来，该镇累计动员拆迁房屋2400余间，48万平方米，涉及5个村40个小组1320户。在动员拆迁的同时，为更好、更多地保障被征地农民的利益，许多干部是“伤透了脑筋、磨破了嘴皮、跑断了脚”通过采取买断公益岗位、引进企业，使部分失地农民找到了一份稳定收入的工作，解决了失地农民的就业安置问题。建设了“建新、力托、云市、云集、泉梓”五个安置区，使所有失地农民居有其屋。帮助部分失地农民纳入了农村最低生活保障范围，且低保普及面仍在不断扩大。

　　与此同时，云集镇加大城乡环境整治力度，结合文明创建工作，通过规范安置区的环卫管理，规范安置区的秩序管理，完善安置小区的基础设施，加强居民文明道德教育和加快招商引资步伐，逐步从根本上解决安置区卫生状况“脏”的问题、街面秩序“乱”的问题、小区配套设施“差”的问题、居民文明素质“低”的问题、经济发展“慢”的问题。

　　真挚为民，攻克民生难题

　　民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展，发展决定民生。经济快速前行的同时，云集镇的民生事业也获得了长足发展。

　　“让老百姓感到幸福，必须不断解决他们遇到的普遍性难题。”衡南县副县级干部、云集镇党委书记贺喜洋如是说。近年来，云集举全镇之力攻民生之难，集中人力、财力、物力实施了一批让群众长期受益的民生工程。这些手笔包括：近8000余县城失地农民实现了老有所养；筹资150余万元高标准兴建了一栋建筑面积达1488平方米的公寓式敬老院；动员全镇3.118万农民参加新农合、新农保，参合率100%；不折不扣落实中央关于移民后扶、粮补直补、农机补贴、能繁母猪补贴等一系列惠农惠民政策。自2007年开始，用不到三年的时间，硬化了乡村道路140余公里，在全县率先实现了“村村通”。为解决群众信访难题，维护群众合法权益，该镇按照“以群众工作统揽信访工作”思路，在全市率先推行信访代访代办制度，设立镇村两级代办机构，由干部代替群众进行信访，形成了“群众张嘴，干部跑腿”的生动局面，使群众的一批信访问题得到了解决，得到了广大群众热烈拥护。省委书记、省人大常委会主任周强，国家信访总局孙宽平副主任莅临该镇视察调研时，均给予了充分肯定。

　　真抓党建，夯实基层基础

　　在立足加强镇村班子建设的同时，云集镇按照“关口前移，重心下移”的指导思想，不断延伸基层组织建设的触角，创新基层组织建设的机制，被列为省、市、县党建工作示范镇。

　　强化“小组长”队伍建设。出台了加强“小组长”队伍建设的实施意见，从小组长的产生、培训、管理、待遇作出了全面具体的规范；开展“优秀小组长”评选活动，增强了“小组长”的干部意识和责任意识，为各项工作的开展奠定了扎实的群众基础。

　　充分发挥积极党员作用。在中央部署的“基层组织建设年”活动中，该镇出台了《关于发挥无职党员在社会管理中作用的实施意见》，构建了以党小组为平台的广大无职党员发挥作用的组织模式，采取“4+N”的模式为党小组设岗定责。这一党建工作的创新之举，极大调动广大无职党员的参与社会管理积极性，增强了全镇党员队伍的内在活力。为了关爱党员队伍中的困难群体，2007年，率先在全市设立首家“特困党员关爱基金”，向近400名特困党员发放基金50万余元，产生了良好的社会反响，增强了党组织的凝聚力。

　　注重引进培养大学生村官。近年来，该镇共引进培养大学生村官9名，镇党委、政府把这些大学生村官作为重点培养对象，做到在生活中像子女一样关爱，在工作中像专业人才一样服务，在成长上像后备干部一样培养，“大学生村官”迅速融入角色，为加强基层队伍建设、优化队伍结构、增强队伍战斗力注入了新的动力。